Промените в Закона за енергията от възобновяеми източници (ЗЕВИ), таксите от 50 000 лв./МВт и какво е тяхното въздействието върху ВЕИ инвестициите и стратегии за успех? Темата коментира адв. Екатерина Димитрова, управляващ партньор в Адвокатско дружество „Екатерина Димитрова & Партньори”, доказан експерт в реализирането на успешни проекти в областта на възобновяеми енергийни източници.
– Адвокат Димитрова, как новите такси от 50 000 лв/МВт, въведени с промените в ЗЕВИ, се отразяват на интереса към ВЕИ проекти?
– С промените в ЗЕВИ се въведе такса от 50 хиляди лева за инсталиран мегават при проект за възобновяем енергиен източник, който следва да се присъедини към електропреносната мрежа.
От една страна, този финансов инструмент има за цел да отсее сериозните проекти, за да може Електроенергийния системен оператор да планира развитието на своята мрежа така, че да поеме реални бъдещи ВЕИ- централи. Защото има и такива, които ангажират оператора да планира тяхното включване, запазва се капацитет, но след време се оказва, че те не се реализират и всъщност се блокират други проекти, чиято цел е действително да се развият и да работят.
Да, гаранционната такса е част от по-широка реформа, целяща да прекрати тази порочна практика. Така ще се даде възможност на реални инвестиции да бъдат реализирани. За клиентите ни това означава, че добрата правна и икономическа оценка на мястото на проекта и идентифицирането на подходящ имот ги защитава и работи в техен интерес. Ние ги подпомагаме и в избора на имот с подходящите характеристики и с максимален финансов потенциал, което компенсира повишените такси.
Но от друга страна, тази гаранционна такса увеличава първоначалните разходи за инвеститорите, особено за големите проекти и в не малко случаи максимално затруднява тяхната реализация.
– Кои конкретни промени в закона са най-спорни за инвеститорите?
– Веднага ще посоча две нови разпоредби, които създават напрежение сред инвеститорите:
- Въвеждане на сходни такси за батерии за съхранение на електроенергия, което допълнително ще увеличи техните разходи.
- Повишените такси за промяна на предназначението на земеделските земи – до 200% в някои региони. От земеделското министерство коментират, че целта е да се ограничи загубата на плодородни земи, но това затруднява развитието на соларни проекти, като например в южна България, където слънчевата експозиция е оптимална.
При нас клиентите получават анализ на алтернативни площи (напр. индустриални зони или деградирани терени), където таксите са до 70% по-ниски.
– Според ЕСО, заявленията за ВЕИ проекти надхвърлят 40 000 MW. Можем ли да реализираме такъв потенциал предвид тези предизвикателства?
– Числото е впечатляващо, но само малък процент от тези проекти ще бъдат реализирани до 2030 г. Основните бариери са три:
- Капацитет на мрежата: ЕСО подчертава, че „мрежата не е ластик“ – необходими са инвестиции в инфраструктурата. Както вече подчертахме, мрежата е запълнена с договори за присъединяване на проекти, които не се реализират.
- Административни Процедури: Процедурите отнемат до 5 години. Дори и изпълнителният директор на ЕСО настоява за реформи, които да улеснят процесите.
- Финансови рискове: Реализацията на тези инвестиционни намерения е свързана с големи разходи и ако не е направен правилен избор по отношение на имота, на който ще се реализира проектът, инвеститорът може да понесе големи финансови загуби.
Ние можем да реагираме с подходящите стратегии за ускоряване на процедурите.
– Как вашата кантора подпомага инвеститорите при тези промени?
– Ние работим на няколко ключови етапа:
- Предпроектна фаза:
o Анализ и определяне на параметрите за проекта (капацитет, вид и др.).
o Характеризиране и подбор на подходящ имот за реализация на инвестиционното намерение.
- Инвестиционно намерение:
- Идеен проект.
- Условия за присъединяване (ЕСО).
- Административни процедури:
- Съкращаваме сроковете и подпомагаме проекта по отношение на административните процедури и актове (ОУП, ПУП, смяна на предназначение, проектиране, разрешение за строеж и др.).
- Изпълнител на проекта:
- Консултации и намиране на подходящ изпълнител за инвестиционното намерение.
- Финансиране:
- Консултации и изготвяне на документи за европейско финансиране, където разходите могат да бъдат покрити до 60%.
- Консултации и изготвяне на документи за банково финансиране за изграждане на проекта.
- Въвеждане в експлоатация.
– Бъдещето на ВЕИ в България – оптимистично ли е?
– Абсолютно! Въпреки таксите, пазарът се преструктурира към:
- Зелен водород: Новите промени в ЗЕВИ вече уреждат производството му – това е следващата „вълна“ от проекти.
- Технологии за съхранение: Нашите клиенти вече комбинират ВЕИ със системи за съхранение, което намалява зависимостта от мрежата.
Ключът е в гъвкавостта. Например- батериите вече се използват за балансиране на пазара.
– Вашият опит до момента.
– Нашият дългогодишен опит ни позволява да характеризираме и локализираме най-подходящите имоти за инвестиционните намерения на клиентите. Опитът ни съкращава времето за реализация на проекта и елиминира грешки в процесите. Към момента сме изработили проекти за над 40 МВ/ч соларни панели и над 100 МВ/ч батерии за съхранение, което ни е подготвило за всякакви ситуации.
– Какво е посланието ви към инвеститорите във ВЕИ?
– Законовите промени не трябва да ви спират да реализирате своите проекти. През 2023 г. ВЕИ-проектите намалиха цената на тока за домакинствата- това е публичният интерес, на който държавата ще продължи да залага. През 2025 г. за първи път енергията, произведена от ВЕИ надвиши потреблението. Нашата роля е да ви направим устойчиви на регулаторни шокове. Ако сте готови да инвестирате, ние ще ви преведем през ‘буквата на закона’ към реализиране на вашата енергийна визия.
За контакт:
Адвокат Екатерина Димитрова
Тел.: +359 899 17 06 81
Web: adv.ekaterina.dimitrova@gmail.com
Този материал не е правен съвет. За персонализирана консултация се допитайте до експерт.
